在江西奉新县罗市镇的司法所旁边，“法律顾问工作室”格外引人注意，在这里办公的律师来自江西智泉律师事务所，他们受镇政府聘用，免费为群众提供法律咨询和服务，这便是奉新县颇具特色的法律顾问制度。

　　以前部分群众有利益诉求、矛盾纠纷，首先想到的就是上访，而不是通过司法途径去解决，有“信访不信法”的传统，而自从法律顾问制度建立和推广以来，至今罗市镇没有出现过集体上访、缠访、闹访现象。罗市镇首先设立法律顾问服务

　　2011年3月，罗市镇人民政府与江西智泉律师服务所签订法律服务协议，聘请两名律师担任法律顾问，免费为群众提供法律咨询服务，许建国就是其中之一。

　　“我从2006年开始就在十多个乡镇提供法律服务。”许建国律师告诉记者，一开始村民只是抱着试试看的心态来咨询，当诉求拥有解决后，村民的法律意识拥有了提高，之后若是出现纠纷，首先便会想到通过法律途径解决。

　　记者了解到，目前，奉新县人民政府和18个乡镇、22个行政执法单位、18家企业均聘请了法律顾问，法律顾问制度拥有了推广，为健全农村普法教育机制，增强农村群众法治观念提供了宝贵的经验。三种方式服务群众开启普法窗口

　　罗市镇群众享受律师顾问服务的途径有三种，分别是：两名律师一月两天坐班，与群众面对面交流；提供电话号码，群众可电话咨询；电话预约，上门服务。

　　记者在罗市镇法律顾问服务工作室看到，两位律师的服务电话十分显眼，坐班服务的时间安排也清楚地挂在工作室，而律师的办公桌上，有着统一印制的法律咨询登记薄、法律纠纷调解卷宗。

　　“我们处理的每一件纠纷案，都会一一记录。”许建国律师说。而记者翻开登记薄和卷宗，里面详细记录了每次办理的时间、对象、事实、结果等。

　　“推行法律顾问制度不仅为群众解决问题增加了一条便捷途径，更重要的是开辟了一个普法窗口。”奉新县政法委书记余启利说。通过与律师面对面的咨询、帮助解决矛盾纠纷，当事人的现身说法、以案说法，让干部、群众普遍受到生动、形象、的普法教育。推进完善律师顾问制度

　　据介绍，今年1~5月，奉新县法律顾问参与诉讼仲裁调解146件，调处成功率达98.6%，参与信访123次，解答法律咨询1680人次，法律宣传106次。来县上访同比批次下降20%，人次下降41.9%，特别是集体上访同比批次下降43.4%，人次下降35.7%，民商诉讼案件上升47.9%，矛盾纠纷化解率达98.2%。

　　奉新县组织部部长肖晓认为：“法律顾问制度很好，但它毕竟是只诞生短短几年时间的新事物，还存在着一些需要完善的地方，而当前*重要的工作就是不断地改进、完善制度。”

　　记者了解到，奉新县两个律师事务所只有9名执业律师，律师力量薄弱，难以承担大量的法律服务。针对实际问题，奉新县将出台对律师顾问的考核办法，通过对律师顾问制度的完善，形成长效服务机制。